רשות המסים פתחה בקמפיין נגד הטפילים החברתיים, אותם אלו שרווחיהם מושגים באמצעות "עבודה בשחור", אותם אלו שהונם הכלכלי נצבר על ידי העלמות מיסים. היקפה של תופעה זו  נאמד, בהתאם לפרסומי רשות המיסים, בכמה מיליארדי שקלים חדשים כל שנה.

תופעת העלמות מס ועבריינות מס יכולה לנבוע משני מקורות. מקור אחד הוא הלקוח עצמו, שמבקש, משדל ומכריח את בעל העסק לוותר על תשלום המס או המע"מ. יש המלווים את בקשתם באמירה שיש בעל עסק מתחרה, שכבר נתן הסכמתו לוותר על המע"מ. היעדר הסכמה מצד בעל עסק לתכתיב לא חוקי זה תביא לנטישה של הלקוח לטובת עסק אחר. במצב דברים זה יימצאו בעלי עסקים קטנים שיתפתו לקיים את העסקה חרף הבעייתיות, ובלבד שלא להפסיד לקוח. פיתוי זה מתחדד שבעתיים בתנאי שוק קשים וקיומם של תנאי תחרות לא הוגנים.

מקור נוסף לעבריינות מס הוא יוזמה של בעלי עסקים, אלו נוטלים מהלקוח שכר בגין מרכולתם ו/או משלח ידם, אלא שבמקום להוציא חשבונית מס כדין – משלשלים את הכסף ישירות לכיסם. בישראל של היום קיימים סקטורים שלמים, ענפים גדולים ומגזרים בחברה, שהתנהלותם העסקית מתנהלת כאילו הדיווחים לרשויות הם בגדר המלצה בלבד. בעלי עסקים אלו מדווחים רק מה שנוח להם ומשרת את האינטרסים שלהם.

המכנה המשותף לשני המקרים הוא שמדובר בהעלמת מס. השוני הוא בדפוס ההתנהגות: האם מדובר בבעל עסק שצריך להחליט בין כניעה לדרישות הלקוח לבין הפסד העסקה, או שמדובר בעבריין מס, שבלי תלות בלקוח עושה מה שנוח לו. שני מקורות אלו שונים מהותית זה מזה, ולכל אחד יש להתייחס בצורה אחרת.

אין חולק כי יש לבער מקרבנו כל תופעה אנטי חוקית, לרבות העלמת מס, שבסופו של דבר  פוגעות באזרח עצמו. ברור כי על רשויות אכיפת החוק להגביר את פעילותן ולהתחקות אחר עברייני מס, דרכי פעולתם, שיטותיהם, ולבסוף גם להעמידם לדין ולנקוט נגדם גישה מחמירה.

מה שלא ברור הוא אם התפקיד מוטל עלינו, כאזרחים. ובכלל, האם נכון להטיל תפקיד זה על הציבור? האם גישה המבקשת מהעם להפוך אותו בעל כורחו מחברה אזרחית לחברה חוקרת, מבקרת, מלשינה ורכילאית, המזכירה שיטות משטר אפלות שזכרן נכחד מהעולם, למעט במדינות אנטי דמוקרטיות בעליל, היא זו שראויה לאימוץ אצלנו? 

דומה כי תשובה לסוגיה זו ניתן למצוא בסיפורי המקרא, בתקופת יהושע בן נון, שעה שבני ישראל החלו כובשים את הארץ ונוחלים אותה. בין מלחמות כיבוש הארץ מוזכרת מלחמת העי, הנמצאת בקרבת בית אל של היום [יהושע פרק ז']. מלחמת העי היתה אמורה להיות מלחמה קלה עבור יהושע ובני ישראל, סוג של מבצע קטן. אלא שלהפתעת יהושע והעם, הלוחמים במלחמה זו נוחלים הפסד מפתיע, במהלכו נהרגים 36 לוחמים. בעקבות תבוסה זו פונה יהושע לאל בכדי לקבל הבהרות ולדעת את הסיבה לכישלון, האל משיב כי הסיבה בעטיה מפסידים בני ישראל בקרב היא תוצאה של גניבה, גזל, ואם תרצו – העלמה של רכוש שנלקח במלחמה הקודמת מול יריחו, שלל שלפי הכתוב אמור היה להיות קודש לאל.  

למחרת מטיל יהושע גורלות כדי לאתר את הפושע. בתום התהליך נתפס עכן, המודה באשמה. הדיאלוג בין יהושע לאל, כפי שהוא מופיע בתנ"ך, הוא חסר ותמציתי. חז"ל [בבלי סנהדרין, י"א] מרחיבים את הדו-שיח בין יהושע לאל ומוסיפים כי יהושע ביקש מהאל שיגלה לו מי הפושע, מי הוא זה אשר בעטיו בני ישראל מפסידים במלחמה, מיהו האיש שעליו האל כועס כל כך עד שבעטיו נהרגו 36 לוחמים ובני ישראל נסוגים מפני אנשי העי? בהקשר זה מרתקת תשובת האל, המשיב ליהושע: "וכי דילטור [=רכלן מלשן] אני? לך הטל גורלות". האל אינו מוכן להיות המלשן התורן ולספר ליהושע מיהו אשר העלים מהשלל.

מסר למנהיג ולרשויות, לפיו בהתנהלות מול העם לא ניתן לבצע קיצורי דרך

כמה מדהים: יהושע מבקש לגלות מיהו הפושע, האל יודע מי הפושע, האל גם מעניש את בני ישראל בגין אותה העלמה ומעשהו של הפושע, אך יחד עם זאת האל אינו מוכן לשמש כמלשן תורן. ואם נתהה מדוע, הרי שהתשובה לכך נועדה להעביר וללמד מסר למנהיג ציבור ולרשויות הציבור, לפיו בהתנהלותם מול העם לא ניתן לבצע קיצורי דרך. קיצורי דרך כאלה, יותר משיכולים להביא לצמיחה ולתיקון החברה, יש בהם כדי להביא לקרעים בחברה. פילוג בחברה הוא דבר קל להשגה יותר מאשר השגת אחדות בעם. מנגד, ולמרות שהאל אינו מגלה מיהו המעלים נכסים, הוא כן מצפה שיהושע המנהיג ימצא את העבריין ויענישו על כך. או אם תרצו – אנחנו כן מצפים שרשויות אכיפת החוק, באמצעות אנשים שזה עיסוקם, יבצעו את תפקידן ואת חובתן וילכדו את עברייני המס. 

הנה כי כן, דומה כי נכון יהיה אם רשות המיסים תחדל במסע גיוסם של אזרחים למלשינים, שכן אימוצה של גישה זו ועידוד אזרחים שידווחו על עברייני מס פרטיים, לא פעם בעקבות יצר נקמנות  מצד לקוח, יש בה כדי להביא לקיטוב בעם, לחשדנות מיותרת של אדם בחברו ואולי גם להאטה נוספת בכלכלה. כאזרחים, תפקידנו בחברה לראות כל אחד מעלת חברו ולא חסרונו.

תחת זאת, על הרשות הציבורית להמשיך ולמקד את כוחה באותם סקטורים ידועים בחברה,  ענפים שלמים המוכרים בגישתם האידיאולוגית להעלים מס – ובהם להילחם.

[related-posts title="מאמרים קודמים מאת אלישי בן-יצחק"]

_________________________________________________________________________

• 

  אלישי בן-יצחק הוא  עורך דין, הפקולטה למשפטים במכללת שערי משפט הוד השרון. האימייל של עו"ד בן-יצחק