היקף החוב הממשלתי לסוף 2012 הסתכם ב-666.8 מיליארד שקל. הסיבה העיקרית לגידול בחוב הממשלתי נובעת מגיוס נטו חיובי ועלייה במדד המחירים לצרכן. מנגד התחזקות השקל מול הדולר והיורו (ייסוף) וכן ירידה בריבית הצבורה, בין היתר כתוצאה מעלויות הגיוס הנמוכות, תרמו לקיטון הממשלתי. כך מתברר מהדוח השנתי שפרסם היום אגף החשב הכללי.

קיטון ביחס החוב הציבורי והממשלתי מהתוצר

על אף העלייה הנומינאלית בחוב בממשלתי, נמשכת מגמת הקיטון ביחס החוב הציבורי והממשלתי מהתוצר. שיעור החוב הממשלתי מהתוצר (כולל חובות הרשויות המקומיות) קטן ב-0.8% ועמד על 71.8%. הירידה של 0.9% תוצר ביחס החוב הציבורי בישראל בולטת לטובה בהשוואה למדינות גוש היורו, ממוצע הכלכלות המתפתחות ומדינות G-20 המפותחות, בהן חל גידול ביחס החוב הציבורי מהתוצר של 5.6%, 5.2% ו-4.8% בהתאמה. 

שיעורי החוב הממשלתי והציבורי מהתוצר – מדינת ישראל

בהתאם למדיניות אגף החשב הכללי בשנת 2012, האריכה יחידת ניהול החוב את טווח הממוצע לפידיון של החוב הממשלתי מרמה של 6.3 לרמה של 6.6 שנים. כמו כן קטן היקף החוב הקצר ביחס לסך החוב מרמה של 12% לרמה של 10%.

אימון המשקיעים הזרים

"הההנפקה הגלובאלית בסך 2 מיליארדי דולרים לשני טווחים במקביל של 10.5 ו-30 שנים, מעידה על אימון המשקיעים הזרים בחוסנה הפיננסי של המדינה וביכולתה לעמוד בהתחייבויותיה למשך תקופת זמן כה ארוכה", אומרת מיכל עבאדי בויאנג'ו, החשבת הכללית במשרד האוצר.

סגן בכיר לחשבת הכללית ציין, כי "הארכת הטווח לפדיון של החוב הממשלתי תורמת להקטנת סיכון המחזור של החוב שהינו אחד מהיעדים המרכזיים באגף החשב הכללי".

בחודש ינואר 2012 הונפקה לראשונה איגרת חוב ממשלתית שקלית לטווח של 30 שנה, הנושאת קופון של 5.5%. הנפקה זו מהווה נקודת ייחוס לתמחור ארוך טווח וכן מסייעת בגזירת ציפיות אינפלציה ארוכות טווח הנגזרות מפער התשואות בין איגרת חוב ממשלתיות שקלית לאיגרת חוב ממשלתית צמודה.

הנפקה בשווקים הגלובליים

כמו כן בחודש ינואר בוצעה הנפקה עצמית בשווקים הגלובליים לטווח של 10.5 שנים ו-30 שנים, בהיקף של מיליארד דולר לכל טווח. מדובר בהנפקה הראשונה שמבוצעת לשני טווחים במקביל (Dual Tranche). ההנפקה אופיינה בביקושים גבוהים במיוחד של כ-9 מיליארדי דולרים אשר התקבלו על ידי יותר מ-300 משקיעים שונים מ-34 מדינות ביניהן: ארה"ב, בריטניה, גרמניה, צרפת, שוויץ, סין ונוספות. עלות הגיוס עמדה על 3.21% ל-10.5 שנים ו-4.588% ל-30 שנים. זו עלות הגיוס הנמוכה ביותר ששילמה אי פעם מדינת ישראל בהנפקה דולרית בשווקים הגלובליים.

תשלומי ריבית על החוב

תשלומי הריבית על החוב ועל הביטוח הלאומי הסתכמו בסכום של כ-38.3 מיליארד שקל, על אף הגידול הנומינלי בתשלומי הריבית,שיעור תשלומי הריבית ביחס לתוצר קטנו אף בשנת 2012 והסתכמו ב-4.1%, לעומת 4.2% ב-2011. היקף גיוס החוב בשנת 2012 עמד על כ-125 מיליארד שקל. היקף הגיוס נטו עמד על 36 מיליארד שקל, לעומת גיוס נטו של כ-12 נמיליארד שקל ב-2011. בשנת 2012 גדל היקף הסדרה הממוצע ועמד של 12.2 מיליארד שקל, לעומת 11.5 מיליארד שקל ב-2011.