למרות הדעיכה בפעולות הטרור בשנת 2016 השקט מתעתע – ורף האיומים של הטרור של החמאס מעזה ומיהודה ושומרון נמצא בעליה. כך אומר ראש השב"כ, נדב ארגמן, שהופיע היום  בפני מליאת ועדת חוץ וביטחון, בראשות ח"כ אבי דיכטר. לדבריו, החמאס ינסה לבצע פיגועים בחג הפסח הקרוב.

ראש השב"כ ארגמן אמר כי בניתוח גיאו-אסטרטגי של הזירות והשחקנים השונים, שירות הביטחון הכללי מזהה מספר מגמות בסביבה האזורית והבינלאומית: המדינה האסלאמית מאבדת גובה וכוחה נשחק לאורך זמן; מאבק המעצמות משפיע על אזורנו והאיחוד האירופי – כמו גם מצרים וירדן –  מתמקדות בעיקר באתגרים מבית.

מהנתונים שמסר ראש השב"כ מתברר כי מתחילת שנת 2016, נפתחה נמשכה מגמת הדעיכה בהסלמה הביטחונית ביהודה ושומרון, שהחלה באוקטובר 2015 . בינואר 16' בוצעו 132 פיגועים, בפברואר 16' בוצעו 82 פיגועים – זאת לעומת מאות פיגועים שבוצעו רק במהלך חודש אוקטובר 15'. בשנת 2016 נהרגו מפיגועי טרור 16 ישראלים ואזרח זר אחד ונפצעו 149, לעומת 20 הרוגים ו-188 פצועים ב-2015.

ראש השב"כ ייחס מגמה זו, בין השאר, למהלכי ההרתעה והסיכול שנקטה ישראל. מבחינה זו, הרף הגבוה יחסית של פיגועים משמעותיים (למרות הירידה בסך הפיגועים והפרות-הסדר) מלמד, כי בעוד שמרבית הציבור מכיר ב"מחיר ההפסד" הכרוך בפנייה לטרור ובחוסר התוחלת, "זרם" של צעירים אקטיביסטים עדיין רואה בו אמצעי לגיטימי להנעת שינוי בזירה.

לדבריו, בחינה של מכלול פעילות ארגוני הטרור מלמדת על המשך עלייה ברף האיומים מיהודה ושומרון. "יצרן" הטרור המרכזי בשטח נותר "המפגע הבודד", אך במקביל חלה עלייה במשקלן של החוליות העצמאיות. ראש השב"כ הסביר כי הודות לפיתוח יכולות מתקדמות, השיג שב"כ קפיצת מדרגה בפעילות האיתור והסיכול מול תופעת המפגעים הבודדים. כפועל יוצא מכך נעצרו מבעוד מועד כ-400 מפגעים ומפגעות פוטנציאלים, בטרם הצליחו לממש את כוונות הפיגוע.

לדברי ראש השב"כ פירט סוכלו מאות פיגועים במהלך 2016. בין הפיגועים שסוכלו:  344 פיגועים משמעותיים, ביניהם: 184 פיגועי ירי, 16 פיגועי חטיפה, 16 פיגועי התאבדות, 86 פיגועי הקרבה, לרבות דריסה ודקירה.

חמאס הגבירה באופן משמעותי את מאמציה לקדם פיגועים ב-יו"ש ובישראל. מדובר בניסיונות אינטנסיביים לבצע פיגועי הרג המוני. בפועל, מאמצים אלה לא צלחו בעיקר בשל פעילות סיכול ישראלית. ב-2016 נעצרו 1035 פעילי חמאס וסוכלו 114 חוליות חמאס מקומיות, לעומת 70 חוליות ב-2015.

לדברי ראש השב"כ הרשות הפלסטינית כיום בעמדת המתנה להתבהרות מדיניות ממשל טראמפ. במישור הפוליטי – בעקבות ועידת הפת"ח השביעית, אבו מאזן חיזק מעמדו בתוך צמרת התנועה וביסס את כוחו של הזרם המרכזי התומך בו.

ברצועת עזה, מאז מבצע "צוק איתן", נשמר שקט ביטחוני חסר תקדים, ללא הרוגים ישראלים, לראשונה מזה שלושה עשורים. קונקרטית, במהלך השנה בוצעו משטח הרצועה 44 פיגועים (זהה לנתוני 2015), רובם במתווה של ירי תלול מסלול (23 אירועי ירי), שבוצעו רובם ע"י "המחנה הסלפי-ג'האדי".

חמאס נמנעת בעת הנוכחית ממערכה נוספת בשל היעדר מוכנות אופטימאלית למערכה ונזקי "צוק איתן", אך מצויה כבר עתה במוכנות לעימות נוסף עם ישראל וממשיכה בתהליכי בניין כוח מואצים. ראש השב"כ ציין כי מדובר בשקט מתעתע . הגורמים המרכזיים שעלולים לערער את היציבות הביטחונית:  פעילות הכוחות הסוררים מקרב "המחנה הסלפי-ג'האדי"; הכוונה שיטתית של פעילות טרור ביהוד ושומרון בידי חמאס; התקדמות מואצת בבניין הכוח הצבאי; דשדוש השיקום לאחר "צוק איתן"; משבר בתפקוד תשתיות יסוד (חשמל ומים) ועלייה ברמת האבטלה. חמאס מצויה במצוקה אסטרטגית ומתקשה להציג הישגים מדיניים או לספק פתרונות אפקטיביים לקשיים האזרחיים ברצועה.

לדברי ראש השב"כ הפעילות של הג'יאהד העולמי מול ישראל ביהודה ושומרון היא פעילות מוגבלת של כוחות סלפים-ג'יהאדים ממוסדים. בקרב תושבי מזרח ירושלים ישנה עלייה משמעותית במעורבים בטרור ומספר מזוהי ג'יהאד עולמי בקרב ערבי מזרח ירושלים. בשנת 2016 היו מעורבים בטרור 29 תושבי מזרח ירושלים. זאת לעומת שלושה בלבד בשנת 2015.

באשר לערביי ישראל – ככלל, מעורבותם בטרור נמוכה. יחד עם זאת, מזוהה עלייה קלה בהזדהות/תמיכה ב"מדינה האסלאמית", של גורמים קיצוניים מקרב ערביי ישראל, בשנים 2015-2016.

בסיני מיקד הג'יהאד העולמי את פעילותו מול מצרים ומימש מאות פיגועים. יחד עם זאת, מסתמנת מגמה בה מחוז סיני מקדם פעילות טרור מול ישראל.

ברצועת עזה, חמאס רואה בג'יהאד העולמי איום מרכזי ופועלת מול פעיליה ברצועה, אולם לצד זאת קיים שיתוף אינטרסים בין הזרוע הצבאית של חמאס למחוז סיני של דאע"ש.

באשר לטרור היהודי מסר נדב ארגמן כי בשנת 2016 בוצעו שני פיגוע טרור יהודי בלבד. מדובר בירידה משמעותית לעומת שנת 2015, שבמהלכה בוצעו 16 פיגועים, החמור שבהם הצתת בית בכפר דומא. ברקע לירידה הבולטת בהיקף הפיגועים ובחומרתם, עומדים סיכול משמעותי והעמדה לדין של תשתיות טרור יהודי, בדגש על מבצעי הפיגוע בדומא (תשתית "המרד") זאת לצד טיפול נחוש מצד מערכת הביטחון בגל ההסלמה הפלסטינית שאפיין את החודשים הראשונים של 2016.