שר האוצר, יאיר לפיד, יו"ר ההסתדרות, אבי ניסנקורן ויו"ר נשיאות הארגונים העסקיים, צביקה אורן הסכימו על מתווה לתשלום פיצויים בשל נזקים עקיפים לתושבי הדרום, בין הטווחים 0- 40 ק"מ מגבול רצועת עזה, בעקבות מבצע צוק איתן. כחלק מההסכמה חתמו הממונה על השכר באוצר, קובי אמסלם ויו"ר ההסתדרות, אבי ניסנקורן על הסכם שכר קיבוצי, שמתייחס לתקופה שבין 8.7.14 עד 31.8.14, או עד למועד סיום מבצע צוק איתן, לפי המוקדם ביניהם ובכפוף להוראות פיקוד העורף בדבר סגירת מוסדות חינוך.

בנוסף, בימים הקרובים יביא שר האוצר לאישור ועדת הכספים תקנות המאפשרות קבלת פיצויים בשל נזקים עקיפים שנגרמו לבעלי העסקים בדרום. לאחר אישור התקנות בכנסת צפויה נשיאות הארגונים העסקיים לחתום על ההסכם הקיבוצי.

ההסכם הקיבוצי שמתייחס לישובים בטווח של עד 40 ק"מ מגבול רצועת עזה

1. מעסיק ישלם שכר לעובד שנעדר ממקום עבודתו בשל הנחיות פיקוד העורף.
2. אדם עם מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שמוגבלותו מונעת ממנו להגיע למקום העבודה או לשהות בו, משום שאינו יכול לעמוד בהנחיות פיקוד העורף בתקופת ההסכם הקיבוצי, יקבל ממעסיקו שכר על אותו היום.
3. במקרים בהם פיקוד העורף ולפנים משורת הדין, ראש רשות מקומית (שלא בהתאם להוראות פיקוד העורף) הנחו לסגור מוסד חינוכי בשל המצב הביטחוני – עובדי המוסד כמו גם אחד מהוריו של תלמיד (עד גיל 14) שלומד במוסד החינוכי ונעדר מעבודתו, יהיו זכאים לתשלום השכר מהמעסיק. מתאריך 28.7.14 סעיף זה מתייחס רק להנחיות פיקוד העורף.

נבהיר, כי על המעסיק לשלם שכר לעובדים העומדים בהוראות ההסכם הקיבוצי ולאחר מכן לפנות לרשות המסים לתביעה לפיצויים.

תקנות המאפשרות קבלת פיצויים בשל נזקים עקיפים שנגרמו לבעלי העסקים בדרום

לאחר אישור התקנות בכנסת, יהיה רשאי כל ניזוק שבתוך הטווח המוכרז להגיש תביעה בגין נזק עקיף לקרן הפיצויים ברשות המסים באחד מתוך שלושה מסלולים (ירוקים): מסלול שכר עבודה, מסלול מחזורים ומסלול הוצאות שוטפות. המסלולים הירוקים נועדו לתת מענה מהיר לעסקים שנפגעו.

תנאי להגשת תביעה בכל אחד מהמסלולים הוא תשלום משכורת לעובדים שנעדרו בשל המצב הביטחוני בתנאים שייקבעו בתקנות. בעלי עסקים בתחום יישובי ספר ו/או בעלי עסקים שבטווח של 0-7 ק"מ מגבול רצועת עזה, יוכלו לבחור בין המסלולים האמורים לבין המסלול האדום, במסגרתו יהיו רשאים לתבוע פיצויים בגין הנזקים העקיפים אותם יוכיחו הניזוקים לגבי אובדן הרווח ובהתאם לאופי העסק.

המסלולים הירוקים:
• מסלול שכר – מעסיק יוכל לדרוש פיצויים במסלול זה בגין שכר ששילם עבור ימי היעדרות עובדים שנבעו כתוצאה מהמצב הביטחוני ובהתאם לתנאים שיקבעו בתקנות.
• מסלול מחזורים – בעל העסק יוכל להגיש תביעה לקבלת פיצויים בגין ירידה במחזור העסקי בשל המצב הביטחוני, בהתאם לדיווח השוטף של העוסק למע"מ (חד חודשי או דו- חודשי). הנוסחה תכלול השוואת המחזור העסקי בהתאם לשיטת הדיווח כאמור, לעומת תקופה מקבילה אשתקד.
• מסלול הוצאות – בעל העסק יוכל להגיש תביעה לקבלת פיצוי בגין הנזק התפעולי שנגרם לעסק בתקופה הרלבנטית. מסלול זה נקבע במטרה לפצות על הוצאות עודפות של העסק שנוצרו כדי לשמור על המחזור הרגיל שלו בזמן המבצע.

מסלולים לענפים ייחודיים:
לגבי ענפים ייחודיים כגון מפעילי אולמות אירועים, בתי מלון וחקלאים יופעלו מסלולים ייחודיים כדי לתת מענה לאופי הענף (ביטול הזמנות בבתי מלון ואולמות אירועים) והתייחסות לענפים השונים בחקלאות.

שר האוצר, יאיר לפיד: "אנחנו יוצרים כיפת ברזל כלכלית עבור תושבי הדרום. אותם תושבים, הם העורף החזק של מדינת ישראל וממשלת ישראל. המטרה שלנו היא לתת להם את העורף הכלכלי החזק שיוכלו להישען עליו".

יו"ר ההסתדרות, אבי ניסנקורן: "הבאנו ביטחון כלכלי לעורף. ההסתדרות, האוצר והמעסיקים שילבו יחד ידיים על מנת להבטיח שהמצב הביטחוני לא יכניע כלכלית את תושבי הדרום. הסדרת מנגנון הפיצוי לעובדים ולעסקים, עוד לפני תום הלחימה, נותן אורך רוח לתושבים אל מול האפשרות שהמבצע החשוב הזה יימשך עוד זמן מה".