בנימין נתניהו: כראש ממשלה, קיבל החלטות עם השלכות משמעותיות על ביטחון המדינה ובניין כוח צה"ל ללא תהליך סדור, הגיע לסיכומים עם גרמניה ללא תיעוד ועקף את הממשלה, והפך את המל"ל לגוף ביצוע של ראש הממשלה שפעל במקביל ובסתירה למשרד הביטחון.

משה יעלון: כשר לנושאים אסטרטגיים וכשר הביטחון, פעל בניגוד להחלטות הממשלה בנוגע לרכש ספינות המגן סער 6, פעל בניגוד להחלטות הממשלה בנוגע לרכש צוללות AIP, ופעל באופן נמהר ולא זהיר אצל גורם זר בנוגע לשינוי עמדת ישראל לגבי מכירת צוללות לצד ג'.
יוסי כהן: כראש המל"ל והיועץ לביטחון לאומי, התנהל בחוסר מקצועיות, בחוסר זהירות ובחוסר שקיפות בשורה של סוגיות מדיניות וביטחוניות רגישות.
רם רוטברג: כמפקד חיל הים, איפשר למל"ל לעצב ולהשפיע על חוות דעת מקצועיות של חיל הים, פעל עם הדרג המדיני והמל"ל לקידום רכש לחיל הים תוך עקיפת המנגנונים הסדורים בצה"ל ובמשרד הביטחון, ומסר לוועדת החקירה הממלכתית מידע שאינו מדויק.
אבנר שמחוני: כעובד המל"ל, פעל באופן אינטנסיבי עם חיל הים לקידום עסקאות רכש תוך טשטוש הגבולות בין גוף מטה של ראש הממשלה לבין זרוע בצה"ל ותוך עקיפת תהליכי בניין הכוח הסדורים.
הוועדה מציינת כי התנהלותם של חמישה בכירים אלה גרמה לשיבוש עמוק ושיטתי בתהליכי עבודה ובניין הכוח ולפגיעה במנגנוני קבלת החלטות בשורה של סוגיות רגישות. בכך סיכנו את ביטחון המדינה ופגעו ביחסי החוץ ובאינטרסים כלכליים של מדינת ישראל.
חשוב לציין שמדובר בהודעות אזהרה בלבד, והוועדה טרם הגיעה למסקנות סופיות.