צוות "עובדה" הכין תחקיר על פעילות השדלנים בכנסת. יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין היה המום התוצאות. הוא לא המתין והחליט לחתוך בבשר החי ומיד. הוא שלל מהם היתרי כניסה למקומות שונים בכנסת ויש לו אזהרה גם לחכ"ים: "נבחר ציבור איננו יכול עוד לרחוץ בניקיון כפיו ולומר אינני הכתובת"

מאת צבי זינגר

יו"ר הכנסת, ח"כ ראובן (רובי) ריבלין, הנחית מכה קשה העל השדלנים (הלוביסטים – צ.ז) בכנסת ושלל מהם את מרחבי הפעולה שהיו להם עד עתה. על שורת הצעדים הדרמטיים נגד השדלנים החליט יו"ר הכנסת על רקע התנהלותם החמורה של עובדי חברת "גלעד" כפי שנחשפה לאחרונה, בתוכנית "עובדה".

יו"ר הכנסת הורה אתמול לקצין הכנסת לשלול לאלתר את היתר הכניסה הקבוע לכנסת, של כל שדלני חברת "גלעד". במכתב ששיגר קצין הכנסת יוסף גריף למנכ"ל חברת "גלעד" וליו"ר החברה, נכתב כי על פי הנחייתו של יו"ר הכנסת, ובהתאם לסמכותו לפי חוק, הוא מבקש להודיע על "שלילת היתרי הכניסה הקבועים למשכן הכנסת, שלכם ושל עובדי חברת גלעד יחסי ממשל ולובינג המחזיקים בהיתרי כניסה", וזאת בשל התנהלותה החמורה של חברת גלעד, שנחשפה בתכנית עובדה בערוץ 2. בנוסף, הודיע יו"ר הכנסת לחברת גלעד, כי הוא בוחן סנקציה חמורה יותר, במסגרתה יישלל רישיון השדלן של כלל עובדי החברה לפעול בכנסת. לחברה תינתן על פי חוק זכות שימוע בטרם יוכרע הדבר.

עוד הנחה ח"כ ריבלין את קצין הכנסת, לאסור לאלתר את כניסתם של כלל השדלנים בכנסת למתחמים שונים, בהם קיים חיכוך גבוה עם חברי הכנסת, וכן למתחמים מקצועיים ובהם: מזנון חברי הכנסת, מבואת מליאת הכנסת, מתחם מזכירות הכנסת, מתחם הלשכה המשפטית ומתחם מרכז המידע והמחקר של הכנסת. במכתב ששיגר יו"ר הכנסת לקצין הכנסת נכתב, כי השדלנים יהיו רשאים להיכנס למתחמים אלה רק לפי הזמנה אישית של חבר כנסת או מטעם מנהל באותן יחידות ובליוויים.

במכתב אחר, שנשלח אל כלל עובדי הכנסת, על פי הוראתו של ריבלין, נאסר מעתה על עובדי הכנסת לקיים קשר עם שדלנים, במישרין או בעקיפין. כל מפגש בין עובד כנסת לשדלן יותנה באישור בכתב ומראש של מנהל בכיר. כן נקבע, כי לכל מפגש שאושר, ייערך סיכום בכתב של המפגש וכן יוגש כל חומר בכתב שהוגש על ידי שדלן. בנוסף, נדרש כל עובד כנסת לדווח למנהלו הישיר על מפגש אקראי שנערך עם שדלן ועל תוכנו.

בעקבות פרסום התחקיר ב"עובדה", אמר יו"ר הכנסת כי "לא מדובר רק בספקולציה או ברכילות, אלא מציאות שמחייבת טיפול מעמיק, יסודי וממושך. תהליכים פרלמנטאריים הפכו קורבן למניפולציות של הון ושלטון. רובם המוחלט של חברי הכנסת הם אנשים מעולים ובעלי תודעת שליחות, שיודעים מאין באו ובפני מי הם צריכים לתת דין וחשבון, בפני בוחריהם. ועם זאת, היום ברור מתמיד שיש לנקוט צעדים דרסטיים על מנת שהכנסת לא תהפוך לאסקופה נדרסת בפני חברות הלובינג. המכשול נמצא מול עינינו, ועלינו לעקור אותו מתוכנו. מדובר באיום ממשי על תהליכי קבלת ההחלטות בכנסת ועל סדריה".

ריבלין ייפגש בשבוע הבא עם ראשי הסיעות בכנסת, במטרה להביא לאישור סופי את סעיפי הקוד האתי הנוגעים למגע בין חבר כנסת לשדלן, שהומלצו על ידי ועדת זמיר. עפ"י סעיפים אלו תוטל האחריות על חבר הכנסת בכל מגע מסוג זה. לדברי ריבלין, "הכתובת העיקרית עליה מוטל להתמודד עם מגע בין הון ושלטון הם חברי הכנסת עצמם. נבחר ציבור איננו יכול עוד לרחוץ בניקיון כפיו ולומר אינני הכתובת."

בחודשים האחרונים קידם יו"ר הכנסת שורה של צעדים מגבילים כלפי פעילות השדלנים בכנסת. בישיבה שבה כינס את ראשי הוועדות, הודיע ריבלין על כוונתו לאסור נוכחות של שדלנים בעת עריכת הצבעות בוועדות הכנסת. עוד קבע, כי יש לאסור הגשת ניירות עמדה ישירות לחברי כנסת וכי ניירות עמדה או מסמכים מטעם שדלנים, יוגשו למנהלי הוועדות ויפורסמו בפורטל הוועדה. בנוסף, דרש ריבלין להגביל את מספר הנציגים שרשאים לנכוח בוועדות מטעם אותה חברה. כך, כל חברה תורשה לשלוח רק נציג אחד מטעמה, בין אם הוא שדלן, יועץ משפטי או כל נושא משרה אחרת.

בשנים האחרונות, זינק מספר הלוביסטים ב 400%, מכ-50 בשנת 2006, ל-210 ב-2012, קרוב לפי שניים ממספר חברי הכנסת. בעקבות שידור התחקיר, שיגרו מספר לוביסטים מכתב ליו"ר הכנסת, שבו הביעו: "שאט נפש מהדרך, היוהרה והציניות שבה הוצגה פעולת הלובינג". גם חברת "גלעד" שיגרה מכתב ליו"ר הכנסת בו היא מביעה התנצלות על האמור בתחקיר.

גם גופים מבחוץ הפעילו בימים האחרונים לחצים להגבלת פעילות הלוביסטים. העמותה לדמוקרטיה מתקדמת שלחה אתמול דרישה לכול יו"ר בוועדות הכנסת ודרשה לסלק  לוביסטים בשכר מישיבות ועדות הכנסת.

במכתב נאמר: "בפעולתם של לוביסטים בשכר אין כל מימד דמוקרטי, זאת לאור העובדה שניתן לשכור את שרותיהם על מנת לקדם אינטרסים בהם הם אינם מאמינים כלל. עיקרון זה הופך את מעשיהם לאנטי-דמוקרטיים בעליל ולמחזקי אינטרסים של בעלי הון/יכולת בלבד".

יו"ר ועדת חוקה, ח"כ דוד רותם (ישראל ביתנו) אף מיהר להשיב לעמותה: "מאז נבחרתי לכנסת קבעתי לעצמי כלל שלא לאפשר כניסת לוביסטים ללשכתי. איני מקבל מהם הצעות חוק ואיני משתף עמם פעולה. לוועדה שאני עומד בראשה לא נכנסים לוביסטים".

גם התנועה לאיכות השלטון שיגרה פניה לחייב את הוספת שמותיהם ושולחיהם של הלוביסטים על הצעות חוק אותן הם מקדמים.

עוד דרשה התנועה לקבוע, כי מסמכים שמוגשים מטעם חברות לובינג ראוי שיועברו למאגר כללי בטרם הגעתם לחברי הכנסת וכי תוגבל הגישה של חברות הלובינג למרכז המחקר והמידע של הכנסת, מתוך חשש כי ייעשה ניסיון מצד הלוביסטים להטות תוצאות מחקרים לטובת האינטרסים הפרטיים של בעל הממון ששכר אותם.